GESTION intégrée des RISQUES À SÉCURITÉ20

GESTION intégrée des RISQUES

MESURES D'URGENCE ET SÉCURITÉ CIVILE

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La planification et l'élaboration d'un plan de mesures d'urgence et de sinistre ne doivent pas être improvisées.  La sécurité des personnes et la survie de votre organisation en dépendent.
Notre démarche professionnelle est accompagnée d'un processus de planification, et ce, afin de s'assurer qu'aucun élément n'a été oublié et que tous les aspects ont été couverts.
Les objectifs principaux visés par cette démarche de prévention et d'amélioration de l'état de préparation consistent à :
  • Intégrer l'aspect mesures d'urgence dans les systèmes de gestion de l'organisation de manière à assurer la continuité à long terme du dossier mesures d'urgence;
  • Déceler, prévenir et atténuer les risques auxquels peuvent être exposés les employés, l'environnement, les biens ou les intérêts de votre organisation;
  • Limiter les impacts des dommages sur les personnes, l'environnement et la propriété, qui découleraient des risques identifiés;
  • Doter votre organisation d'un plan de réponses structuré advenant un sinistre dans vos installations;
  • Améliorer votre état de préparation à faire face à un sinistre.
Pour atteindre ces objectifs, en étroite collaboration avec le comité de planification des mesures d'urgence de votre organisation, nous réaliserons les actions suivantes :
  • Dresser le profil de l'environnement interne et externe de votre organisation;
  • Identifier les dangers auxquels votre organisation peut être confrontée ;
  • Établir sa vulnérabilité quant aux risques de sinistres répertoriés;
  • Définir les mesures de prévention et d'atténuation des risques à implanter;
  • Identifier les personnes qui assumeront des fonctions spécifiques en situation de sinistre et préciser les mandats et les responsabilités de chacune d'entre elles;
  • Établir une procédure d'alerte et de mobilisation pour les principaux responsables ou employés clefs;
  • Préparer les modalités de mise en œuvre du plan de mesures d'urgence;
  • Préciser les modalités de gestion du sinistre;
  • Déterminer le dispositif opérationnel à mettre en place lors d'un sinistre;
  • Identifier les actions à réaliser en vue de l'appropriation du plan de mesures d'urgence par les membres de l'organisation;
  • Élaborer la méthodologie de mise à jour et de révision continuelle du programme de mesures d'urgence.

PROCESSUS ÉPROUVÉ

Tous nos projets sont menés selon les principes généraux de planification des mesures d'urgence préconisés par les organismes gouvernementaux et réglementaires.

Par ailleurs, et selon le milieu, les normes ou guides suivants peuvent être considérés:

  • Norme ACNOR Z731-03, Planification des mesures d'urgence pour l'industrie de l'Association canadienne de normalisation;
  • Guide de planification des mesures d'urgence pour assurer la sécurité des travailleurs (1999) de la Commission de la santé et de la sécurité du travail du Québec;
  • Guide de planification des mesures d'urgence pour les établissements de santé (1998) émis par le ministère de la Santé et des Services Sociaux;
  • Guide de planification des mesures d'urgence pour les établissements d'enseignement (écoles, collèges publics et privés, commissions scolaires) émis par le ministère de l'Éducation du Québec;
  • Norme NFPA 1600, Standard for Disaster / Emergency Management and Business Continuity Programs;
  • Guide à l'intention des municipalités pour planifier un plan de mesures d'urgence en cas de sinistre, ministère de la Sécurité publique, 1997;
  • Loi sur la Sécurité civile au Québec, LQ,2002,c.173

PLAN MESURES D'URGENCE

En fait, il faut se rappeler que le plan de mesures d'urgence est le résultat écrit d'une démarche de planification et d'amélioration de l'état de préparation d'une organisation afin de faire face à un sinistre. Le plan d'urgence n'est pas une fin en soi et ne constitue qu'une étape du processus de planification des mesures d'urgence.

Le plan d'urgence produit par les conseillers de Prudent décrit les modes de gestion stratégique et opérationnelle d'une réponse structurée afin de contrer les effets d'un sinistre sur le fonctionnement d'une organisation.

Selon la nature des activités de votre organisation, le plan d'urgence peut être constitué des sections suivantes :

  • Introduction et organisation des mesures d'urgence (portée du plan de mesures d'urgence, attribution de l'autorité, organigramme, terminologie);
  • Information portant sur l'organisation (localisation, description du territoire, profil d'occupation, description des ressources humaines et matérielles présentes, systèmes de protection des personnes et des biens, sommaire des risques et des vulnérabilités, mesures de prévention et d'atténuation);
  • Gestion des interventions et centres névralgiques (système de commandement, centre de coordination, centre de renseignements, centre de presse et médias);
  • Alerte et mobilisation (moyens d'alerte, rappel au travail, réception et diffusion de l'alerte);
  • Rôles et responsabilités des intervenants internes et externes;
  • Plans d'intervention spécifique pour chacun des risques répertoriés (incendie, fuite de gaz, incident impliquant des matières dangereuses, panne électrique);;
  • Plan d'évacuation et de relocalisation (coordination, types d'évacuation, ordre d'évacuation, champs de responsabilités, rassemblement, dénombrement);
  • Circulation et contrôle des accès;
  • Plan de communication interne et externe;
  • Logistique de suivi et d'appropriation du plan de mesures d'urgence;
  • Bottin des ressources internes et externes;
  • Annexes ;
  • Plans architecturaux et dessins techniques.
PLAN LOCAL DE SÉCURITÉ CIVILE MISSION SANTÉ
Découlant du nouveau plan national de sécurité civile, le ministère de la santé doit s’assurer que toutes les agences régionales, via les centres de santé et de services sociaux CSSS intègre dorénavant la notion de mission dans leur planification en matière de mesures d’urgence et de sécurité civile.
La mission générale du ministère de la santé consiste principalement à :
  • Maintenir les activités du réseau des établissements de santé et des services sociaux;
  • Coordonner, mobiliser et assurer le déploiement des ressources humaines et matérielles de manière à réduire la morbidité chez les personnes sinistrées;
  • Déterminer toute situation mettant en danger la santé de la population et mettre en place les mesures nécessaires à sa protection;
  • D’offrir des services psychosociaux aux sinistrés, à leurs proches et à la population touchée afin de minimiser les impacts psychosociaux et de faciliter le retour à la vie normale.

De ces énoncés de mission découlent les cinq volets suivants :

  • Les activités des établissements du réseau
  • La santé physique
  • La santé publique
  • Le psychosocial
  • Les communications
Dans le cas des CSSS, leurs contributions lors d'un sinistre sont regroupées particulièrement dans le volet Santé publique.
Ainsi, les activités reliées à la réception massive d’usagers et de blessés, les soins infirmiers dans les centres de service aux sinistrés ainsi que l’aspect psychosocial y sont détaillés.  Le plan d’urgence et de sécurité civile de Prudent comprend et considère en détail l’ensemble de ces éléments.
En somme, l’équipe d'experts médicaux de Prudent peut vous aider dans la mise à jour de cette nouvelle organisation de réponse en cas de sinistre.  Leur parfaite connaissance des rouages du réseau de la santé et des services sociaux en font des partenaires de choix.
SÉCURITÉ CIVILE POUR LES MUNICIPALITÉS
En matière de sécurité civile, les villes ont la responsabilité de mettre en œuvre un plan de sécurité civile qui comprend une série de mesures visant à assurer à leur population, un environnement sécuritaire et une organisation préparée à faire face aux différents sinistres présents sur le territoire municipal.
Ainsi, quatre mesures concrètes sont identifiées.  Il s'agit de :
  • Des mesures de prévention (l'élimination à la source d'un risque ou la mise en place de mesures d'atténuation);
  • Des mesures préparatoires d'intervention (activités de formation, procédures d'alerte et de mobilisation, organisation d'un centre de coordination);
  • Des mesures d'intervention lors d'un sinistre réel ou appréhendé (système de commandement, gestion de l'intervention, identification des rôles et des responsabilités, plans d'intervention spécifique);
  • Des mesures de rétablissement après l'événement (mesures visant à maintenir en fonction des activités critiques ou remettre en fonction des routes, des infrastructures publiques, par exemple les réseaux de télécommunications).
Dans ce contexte, PRUDENT peut vous aider dans la mise en oeuvre de ces mesures visant à améliorer l'état de préparation de votre organisation municipale. 
De manière spécique cela consiste à :
  • Assister dans l'implantation d'un programme de sécurité civile (politique municipale, organisation municipale, formation et animation du comité de planification);
  • Seconder dans l'analyse des risques majeurs;
  • Assister dans la mise sur pied d'un comité mixte municipal industriel (CMMI);
  • Accompagner dans la rédaction du plan de mesures d’urgence;
  • Assister dans la mise en place des différentes mesures d'intégration visant à améliorer votre état de préparation;
  • Dispenser des activités de formation incluant des exercices et des tests de vos systèmes d’alerte et de mobilisation;
  • Assister dans la réalisation du schéma de sécurité civile.
La confiance déjà témoignée par plusieurs municipalités nous a permis d'acquérir une expérience sans égale en matière de sécurité civile et de gestion des risques.  Nous pouvons donc vous aider dans la mise en place de l'ensemble de ces mesures ayant pour objectifs la protection, la sécurité et l'amélioration de la qualité de vie de vos citoyens.
 

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